近兩年,在相關政策的鼓勵和支持下,我國職業教育發展水平不斷提升。3月5日,國務院總理李克強在《2023政府工作報告》中提到,過去五年,我國持續促進教育公平和質量提升。普及高中階段教育目標實現。職業教育適應性增強,職業院校辦學條件持續改善。
李克強總理對今年政府工作提出了建議,其中包括推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,大力發展職業教育,推進高等教育創新。今年兩會期間,職業教育也成為代表委員們熱議的話題,多位代表委員積極為職業教育的發展建言獻策。
加強職業教育發展
“對社會認可度不高的專業,要及時進行專業優化,對發展勢頭足,人才需求大的新型科技和數字文創專業,則需要進行快速及時的響應,促進專業結構優化升級?!备蹍^全國人大代表、中手游副董事長冼漢迪對證券時報·e公司記者表示,今年兩會他帶來了關于加強職業教育高質量發展,推動粵港澳大灣區科創發展的建議。
冼漢迪提出的建議共三條,一是要加強粵港澳大灣區職業教育高質量發展,打造國際職業教育發展基地;二是要深化“產教研創”協同育人,促進專業結構優化;三是要提高對外開放水平,加強“一帶一路”平臺建設。
“粵港澳大灣區人才隊伍不僅需要高端科研人才,應用型、高技能的職業人才也為產業發展所急需,是經濟空間格局優化的主要參與者之一。將粵港澳大灣區發展為國際職業教育發展基地,為產業升級提升強有力的人才支撐,為建設世界一流灣區,注入源源不斷的可持續發展動力?!辟h迪表示。
近年來,我國對職業教育的鼓勵力度不斷加大,職業教育發展水平逐步提升。但職業教育領域龐大而復雜,短期內,職業教育的發展可能還無法做到面面俱到。
兩會期間,多位代表委員對職業教育細分領域的發展提出了具有針對性的建議。在如全國政協常委、副秘書長,民建中央副主席李世杰在接受媒體采訪時著重提到,民辦職業教育是職業教育的一支重要力量,應重視對民辦職業教育的發展。
李世杰建議,要進一步解放思想,對民辦職業教育的支持力度更大一點,用好“建設國家職業教育創新發展高地”平臺,把民辦職業教育擺上平臺加以謀劃。盡快制定《民辦職業教育促進條例》《職業教育校企合作促進條例》,定期開展《職業教育法》《民辦教育促進法》執法檢查,為民辦職業教育營造良好的發展環境。
全國人大代表、民建中央副主席、民建重慶市委會主委沈金強接受采訪時表示,建議以建立完善“職教高考”制度為契機,著力解決制約我國現代職業教育高質量發展的問題,推動我國現代職業教育高質量發展。
全國政協委員、民盟省委會副主委、寧波市人大常委會副主任許亞南今年主要聚焦職教體系建設。她認為,職業教育在推動地方經濟發展、社會進步和民生改善中發揮著越來越重要的作用,但目前我國職業本科教育作用發揮還不夠,現代職教體系尚不完善。
許亞南建議,要加快推進現代職教體系建設,優化職業本科大學布局。優化健全縱向貫通機制,探索高層次技術技能人才培養規律,提高戰略性新興產業、先進制造業等產業發展中創新性技術技能人才培養質量和數量。
深化產教融合
產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式。黨的二十大報告就提出,要統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位。
今年兩會,多位代表委員建議,要深化職業教育的產教融合,鼓勵校企合作,為職業教育發展提供動力。
全國人大代表、石家莊科技職業學院院長武志永在接受媒體采訪時表示,要將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展緊密結合在一起,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,鼓勵各行業、各企業全面參與教育教學各個環節,共建一批現代產業學院、現場工程師學院。
武志永認為,產教融合是職業教育的基本辦學模式,也是職業教育最突出的辦學優勢。深化產教融合的關鍵在于校企合作。加強校企深度合作,需要職業院校在招生就業、人才培養方案制定、教師隊伍建設等環節與相關企業建立長效合作機制。專業設置一定要與產業需求對接,課程設置及課程內容一定要與職業標準對接,教學過程一定要與生產過程對接。
全國人大代表、東莞職業技術學院經濟與管理學院院長周虹認為,產教融合和校企合作是職業教育與現代產業對接的關鍵要素,同時也是制約我國職業教育發展的瓶頸。
目前,我國職業教育產教融合還存在著可操作性政策法規不完善,協調機制尚未健全、法人主體不明確,可持續發展缺乏保障、多元主體推動產教融合辦學動能不足等問題。需要加強國家統籌協調職業教育產教融合校企合作治理,建立健全多元主體產教融合辦學的創新機制,大力推進試點工作開展,強化職業教育執法檢查力度。
同時,職業院校應當依托現代服務業產學研服務平臺,開展金融、財會、法律、管理等現代服務業相關研究,聚集政、校、行、企等多方面資源,推動產教深入聯動,提升人才培養成效,為我國現代化建設提供人才和服務。
企業積極參與職業教育
去年5月修訂后的《中華人民共和國職業教育法》明確,國家發揮企業的重要辦學主體作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育。國家鼓勵、指導、支持企業和其他社會力量依法舉辦職業學校、職業培訓機構。
今年,多位代表委員建議,應重視對《職業教育法》的普及,出臺或完善相關措施,鼓勵企業參與職業教育。
全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長許玲在接受采訪時認為,企業作為職業教育的主體,本身既是人才培養的需求方,同時也是供給方。如果能真正實現學校和企業的共同培養,技能型人才的培養就不需要發愁了。讓企業跟學校的合作實現無縫銜接,人才從供給到需求才能無縫銜接。
全國人大代表、南京工業職業技術大學教務處處長王紅軍認為,培養人才不僅僅是學校的責任,也是企業的共同責任。職業院校要遵循職業教育人才培養的規律,提高人才培養質量。其次,企業要積極參與到職業教育中,協同職業院校開展人才培養,為職業院校的學生成長提供環境。此外,政府也要大力支持。只有在三方協同努力下,才能更好地促進職業教育的高質量發展。
全國政協委員,民進河北省委副主委、河北交通職業技術學院副院長張運凱在接受媒體采訪時表示,目前校企合作中,依然存在著職教學?!耙活^熱”、人才供給和產業需求“脫節”、學生職業定位不明確等問題。
深化產教融合、校企合作,政府有關部門應發揮更大作用,推動完善并落實相關政策措施。張運凱建議,建立政府、企業、學校等多方參與的協調對接機制,解決校企信息渠道不暢通的問題;強化激勵政策,通過購買服務、減稅降費等方式,真正提高企業深度參與校企合作的積極性。
上市公司是參與職業教育的“主力軍”之一。2021年印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》曾提出,鼓勵上市公司、行業龍頭企業興辦職業教育,鼓勵各類企業依法參與興辦職業教育。
近年來,多家A股公司在職業教育業務上邁出了實質性布局。如中公教育2021年宣布成立職教事業部,獨立運營職業教育相關業務。據悉,目前中公教育已在湖南、湖北、安徽等地與多所本科、大專、中專學校開展包括共建產業學院以及數字化校園、學歷提升、技能拓展等合作。
學大教育2022年以來持續加大職業教育領域布局。去年,公司出資3億元設立了職業教育平臺公司,并出資獲得東莞、大連等地多所中職學校的舉辦權。此外,學大教育還與多所中職學校開展了聯合版權,全面入局職業教育。
今年2月底,科德教育也宣布,將與其他兩家企業共同出資設立長沙湘府科技技工學校有限公司,目標學校性質為營利性民辦技工院校。科德教育稱其將積極開展中等職業教育與技術技能培訓、產教融合,為推動國家高質量發展提供高新技術人才支持和智力支撐,賦能學生提升競爭力。